В июне вступила в силу новая редакция Закона Республики Беларусь «О противодействии экстремизму», который действовал с 2007 года. О существенных изменениях и дополнениях рассказала заместитель прокурора Ошмянского района, младший советник юстиции Светлана Малец.
— Экстремизм (экстремистская деятельность) – деятельность граждан Республики Беларусь, иностранных граждан или лиц без гражданства (далее, если не указано иное, – граждане) либо политических партий, профессиональных союзов, других общественных объединений, религиозных и иных организаций, в том числе иностранных или международных организаций или их представительств (далее, если не указано иное, – организации), формирований и индивидуальных предпринимателей по планированию, организации, подготовке и совершению посягательств на независимость, территориальную целостность, суверенитет, основы конституционного строя, общественную безопасность.
В ст. 1 Закона дано определение понятиям экстремистское формирование и экстремистская символика и атрибутика, чего не имелось в старой редакции Закона.
Экстремистское формирование – группа граждан, осуществляющая экстремистскую деятельность, либо оказывающая иное содействие экстремистской деятельности, либо признающая возможность ее осуществления в своей деятельности, либо финансирующая экстремистскую деятельность, в отношении которой принято решение Министерства внутренних дел или Комитета государственной безопасности о признании ее экстремистской.
Экстремистская символика и атрибутика – использующиеся в целях осуществления экстремистской деятельности или ее пропаганды, в том числе путем публичной демонстрации, и при призывах к деятельности и действиям, указанным в абзацах втором – семнадцатом части первой настоящей статьи, флаги, гимны и иные музыкальные произведения, атрибуты униформы, свастики, эмблемы, символы, граффити, логотипы, вымпелы, значки и другие отличительные знаки или их копии, иные подобные объекты, включая объекты, которые являются или могут являться объектами авторского права, смежных прав, права промышленной собственности, в том числе нацистская символика и атрибутика, а равно любые изображения лиц, в отношении которых имеется вступивший в законную силу приговор суда в связи с совершением действий, указанных в части первой настоящей статьи.
В новом Законе расширен круг субъектов противодействия экстремизму. Если ранее государственными органами, осуществляющими противодействие экстремизму в пределах своей компетенции, являлись органы государственной безопасности; органы внутренних дел; органы прокуратуры; органы пограничной службы; таможенные органы; орган государственной охраны; Следственный комитет; республиканский орган государственного управления в сфере массовой информации, то в новой редакции данного Закона субъектами также являются республиканский орган государственного управления в сфере культуры; республиканский орган государственного управления в сфере образования; республиканский орган государственного управления по делам религий и национальностей; Национальная академия наук Беларуси; органы юстиции; органы финансовых расследований Комитета государственного контроля; местные исполнительные и распорядительные органы.
Также изменен порядок приостановления деятельности организации, представительства иностранной или международной организации, индивидуального предпринимателя, увеличено количество действий, которые запрещается производить таким организациям.
Законом предусмотрен судебный порядок признания организации, зарегистрированной на территории Республики Беларусь, и индивидуального предпринимателя, экстремистскими, и их ликвидация и прекращение, а также определена ответственность за неисполнение решения суда, что является новшеством.
Новый Закон дополнен статьей, в которой предусмотрено противодействие деятельности экстремистских формирований.
Так, при выявлении в действиях группы граждан признаков, свидетельствующих об осуществлении экстремистской деятельности, либо оказывающей иное содействие экстремистской деятельности, либо признающей возможность ее осуществления в своей деятельности, либо финансирующей экстремистскую деятельность, в отношении которой принято решение Министерства внутренних дел или Комитета государственной безопасности о признании ее экстремистской, Министерством внутренних дел или Комитетом государственной безопасности принимается решение о признании такой группы граждан экстремистским формированием, о запрете его деятельности.
Закон дополнен статьей, предусматривающей создание перечней организаций, формирований, индивидуальных предпринимателей и граждан, причастных к экстремистской деятельности.
Наряду с изменениями и дополнениями Закона Республики Беларусь «О противодействии экстремизму», также внесены изменения в Уголовный кодекс Республики Беларусь об уголовной ответственности за преступления против государства и порядка осуществления власти и управления. В этих целях в Уголовный кодекс включен ряд новых статей и новых составов преступлений. Так, предусмотрена ответственность за экстремизм (участие в экстремистском формировании и содействие экстремистской деятельности, прохождение обучения такой деятельности), за неоднократное нарушение порядка проведения массовых мероприятий. Вводится ответственность за распространение владельцем интернет-ресурса запрещенной информации, совершенное в течение года после привлечения к административной ответственности, а также за незаконные сбор и распространение персональных данных, несоблюдение требований по их защите. Появилась ответственность за незаконные собрание либо получение сведений, составляющих государственные секреты, с целью их распространения (при отсутствии признаков измены государству или шпионажа), за неисполнение решения о признании организации, деятельности индивидуального предпринимателя экстремистскими, о прекращении деятельности представительства иностранной или международной организации и (или) приостановлении их деятельности.
Одновременно усилена ответственность за убийство сотрудника милиции (аналогичная ответственность введена за убийство военнослужащего), сопротивление лицам, охраняющим общественный порядок, насилие либо угрозу его применения в отношении таких лиц, а также судей и народных заседателей, публичное оскорбление представителя власти в связи с выполнением им служебных обязанностей либо его близких, организацию действий, грубо нарушающих общественный порядок, либо участие в них, публичные призывы к проведению незаконных массовых мероприятий, умышленное блокирование транспортных коммуникаций, повлекшее причинение ущерба в значительном размере (40 и более базовых величин).
Также 14 мая 2021 года принят Закон Республики Беларусь «О недопущении реабилитации нацизма». Данный Закон в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, общепризнанными принципами и нормами международного права, устанавливает правовые и организационные основы деятельности по недопущению реабилитации нацизма.
В Законе определены основные принципы и направления недопущения реабилитации нацизма, субъекты противодействия реабилитации нацизма и их компетенция, основные направления профилактики и меры противодействия реабилитации нацизма.
Уголовный кодекс Республики Беларусь также дополнен статьей, предусматривающей ответственность за реабилитацию нацизма.