17 января 2019 года на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь официально опубликован Закон Республики Беларусь от 9 января 2019 года «О внесении дополнений и изменений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам обеспечения пограничной безопасности» (далее — Закон).
Указанным нормативным правовым актом внесены изменения в Закон Республики от 21 июля 2008 года «О Государственной границе Республики Беларусь», в результате которых, статья 37 приведена в соответствие с Налоговым кодексом Республики Беларусь в части, касающейся отмены государственной пошлины за посещение пограничной зоны.
В целях совершенствования порядка пересечения Государственной границы и поддержания пограничной безопасности расширен перечень документов, на основании которых граждане Республики Беларусь и постоянно проживающие в Республике Беларусь иностранные граждане и лица без гражданства, которые достигли четырнадцатилетнего возраста, вправе пребывать в пределах пограничной зоны. Теперь к таким документам помимо документов, удостоверяющих личность (паспорт, вид на жительство в Республике Беларусь, удостоверение беженца), также относятся: военный билет, водительское или служебное удостоверение.
Помимо этого установлен запрет на осуществление посадки и высадки на территории между Государственной границей и соответствующим пунктом пропуска любых физических лиц. Ранее такие ограничения касались только пассажиров.
Уточнен порядок следования иностранцев транзитом через пограничную зону. Так, для увеличения туристической привлекательности находящихся в пограничной зоне объектов и облегчения возможности их посещения иностранным гражданам предоставлено право без получения соответствующих пропусков следовать транзитом в санатории, дома отдыха и посещать объекты придорожного сервиса.
Органам пограничной службы Республики Беларусь предоставлено право определять места въезда (входа) в пограничную полосу, временного пребывания в пограничной полосе и выезда (выхода) из пограничной полосы, а в тех случаях, где пограничная полоса расположена за рубежом инженерных сооружений и заграждений, органы пограничной службы имеют право дополнительно определять время въезда (входа) в пограничную полосу и время выезда (выхода) из пограничной полосы, т.е. ограничивать продолжительность времени пребывания в пограничной полосе.
Определены права и обязанности юридических и физических лиц, связанные с их пребыванием в пограничной зоне или пограничной полосе, в том числе право на получение информации о пограничном режиме и режиме Государственной границы.
Законодательно установлена обязанность граждан при управлении механическими транспортными средствами иметь при себе и передавать для проверки сотрудникам пограничной службы соответствующие документы, и давать разъяснения по поводу своего нахождения в пограничной зоне или пограничной полосе, предоставлять доступ к транспортным средствам.
Также, в пределах пограничной зоны и пограничной полосы установлены новые ограничения.
С 1 января 2019 года при нахождении в пределах пограничной зоны или полосы гражданам запрещено:
— вести без разрешения уполномоченных должностных лиц органов пограничной службы фото- и видеосъемку пограничных нарядов, пограничных знаков, объектов инфраструктуры приграничной территории и Государственной границы, других объектов органов пограничной службы, фото- и видеосъемку территории сопредельного государства;
— находиться без документов, удостоверяющих личность, либо военного билета, водительского удостоверения, служебного удостоверения, а также пропуска выдаваемого органами пограничной службы;
— оставлять денежные средства в документах, передаваемых для проверки;
— препятствовать исполнению обязанностей сотрудниками органов пограничной службы и органов внутренних дел;
— уничтожать, приводить в негодность, перемещать пограничные и предупреждающие знаки, линии связи и коммуникаций, объекты инфраструктуры приграничной территории и Государственной границы, другие объекты;
— оставлять механические транспортные средства вне населенных пунктов без уведомления ближайшего подразделения органов пограничной службы.
В пределах пограничной полосы дополнительно запрещается:
— использовать без согласования с органами пограничной службы оптические (электронно-оптические), оптико-электронные средства, в том числе оптические прицелы, бинокли, приборы ночного видения, тепловизоры, телескопические прицелы, фотоловушки;
— разговаривать с физическими лицами, находящимися на территории сопредельного государства, принимать от них или передавать им какие-либо товары или подавать какие-либо сигналы;
— оказывать воздействие или преодолевать инженерные сооружения и заграждения, иные объекты, возводимые, оборудуемые и используемые в целях обозначения, содержания Государственной границы и обеспечения ее охраны;
— выпас и содержание скота в пределах профилактической полосы вдоль Государственной границы.
Законом предусмотрены иные ограничения для граждан и юридических лиц, связанные с их пребыванием в пределах пограничной зоны, пограничной полосы, а также пересечением ими Государственной границы.