Конституция — это работающий механизм, который регулирует нашу жизнь каждый день. Особенно хорошо об этом знают в отделении по гражданству и миграции, где права, закрепленные в Основном законе, превращаются в паспорта, регистрации и виды на жительство. Накануне Дня Конституции мы поговорили с начальником отделения по гражданству и миграции Ошмянского РОВД Анастасией Хилькевич о том, как государство заботится о своих гражданах, что меняется в миграционной политике и почему получение паспорта — событие на всю жизнь.
— Анастасия Юрьевна, как День Конституции связан с повседневной работой сотрудников вашего отделения?
— Связь самая непосредственная. Конституция — это фундамент, на котором строится наше законодательство. В частности, статья 30 Основного закона гарантирует право на свободу передвижения и выбор места жительства, а статья 10 говорит о защите граждан и порядке приобретения гражданства. Наше отделение как раз и занимается тем, что воплощает эти статьи в жизнь. Каждым выданным паспортом или регистрацией мы подтверждаем, что Конституция работает.
— Паспорт — это, наверное, самый понятный символ этой связи. Что для человека означает получение этого документа?
— Получение паспорта Республики Беларусь имеет для гражданина многоплановое значение, которое можно рассматривать в нескольких аспектах. В юридическом аспекте получение паспорта означает официальное признание государством личности человека как субъекта правоотношений. Паспорт является основным документом, удостоверяющим личность гражданина на территории страны. С момента получения паспорта человек приобретает возможность в полном объеме реализовывать свои права и исполнять обязанности, предусмотренные Конституцией и законодательством. В социальном аспекте паспорт выступает инструментом интеграции человека в общественные отношения. Наличие документа позволяет гражданину беспрепятственно взаимодействовать с государственными органами, учреждениями и организациями. Паспорт подтверждает регистрацию по месту жительства, семейное положение, отношение к гражданству — то есть те сведения, которые необходимы для реализации социальных гарантий. В символическом аспекте паспорт удостоверяет принадлежность человека к белорусскому государству, подтверждает его правовую связь со страной. Таким образом, получение паспорта — это не просто административная процедура, а юридическое оформление статуса человека как полноправного члена общества и гражданина Республики Беларусь.
— Давайте напомним читателям основные правила получения и замены паспорта. Кто обязан иметь паспорт, на какой срок он выдается и какие документы для его получения необходимы?
— Паспорт обязан иметь каждый гражданин, достигший 14-летнего возраста, а также любой гражданин независимо от возраста, выезжающий за пределы Республики Беларусь. Паспорт несовершеннолетнему гражданину Республики Беларусь, не достигшему 14-летнего возраста, выдается сроком на пять лет; для граждан Республики Беларусь, достигших 14-летнего возраста и не достигших 64-летнего возраста, — на десять лет. Например, при обмене паспорта несовершеннолетнему в 12 лет паспорт будет оформлен сроком на пять лет, при этом, при обмене паспорта несовершеннолетнему в 14 лет паспорт будет оформлен на десять лет от даты выдачи. Оформление паспорта осуществляется в течение месяца, при этом оплачивается государственная пошлина в размере одной базовой величины. Граждане, не достигшие 14-летнего возраста, от оплаты освобождаются. При ускоренном оформлении (в течение 15 дней) дополнительно оплачивается государственная пошлина в размере одной базовой величины. Необходимо предоставить свидетельство о рождении гражданина, четыре фотографии, изготовленные в соответствии с техническими требованиями на паспорт размером 40 на 50 мм (одним листом), заполнить заявление, предъявить документ об оплате государственной пошлины (за исключением оплаты посредством ЕРИП). Паспорт выдается владельцу в территориальных отделах по гражданству и миграции по месту его постоянной регистрации. При получении паспорта гражданин сдает старый паспорт и расписывается в получении нового. Паспорт вручается владельцу лично. За несовершеннолетних, не достигших 18-летнего возраста, паспорт может получить один из родителей либо сам несовершеннолетний, достигший 14 летнего возраста. В отдельных случаях это может сделать опекун гражданина. Паспорт, в котором имеются действительные визы, по заявлению гражданина может быть оставлен после аннулирования всех страниц за исключением страницы с действующей визой. При этом по миновании надобности паспорт подлежит возврату. Следует помнить, что в случае перемены фамилии, имени или отчества паспорт также подлежит обмену.
— Для пожилых людей визит в отделение может быть затруднителен. Существует ли практика вручения паспортов на дому? И кто в этом участвует?
— Действительно, такая практика есть. В январе двум жительницам района, перешагнувшим столетний рубеж, паспорта были вручены на дому. В мероприятии, помимо сотрудников отделения по гражданству и миграции, приняли участие представители местной власти, члены общественных организаций, территориального центра обслуживания населения. Формат вручения на дому с участием представителей власти и общественности практикуется в отношении заслуженных жителей района, долгожителей и ветеранов. Это позволяет не только решить вопрос с получением документа, но и уделить внимание гражданам, которые в силу возраста не всегда могут самостоятельно посещать государственные учреждения.
— Что вы пожелаете жителям Ошмянского района в преддверии Дня Конституции?
— Мира, добра, уверенности в завтрашнем дне. Помните, что Конституция — это основа стабильности. Берегите свою страну, уважайте ее законы и цените право называться гражданином Республики Беларусь.
Беседовала Марта БОГДАНОВИЧ.
Фото автора.