Доверенность — письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительства перед третьими лицами.
Удостоверение доверенности возможно от лица, обладающего дееспособностью в полном объеме. Это совершеннолетние; несовершеннолетние, достигшие 16 лет и объявленные эмансипированными; граждане, вступившие в брак до достижения 18 лет. В случае удостоверения доверенности от имени несовершеннолетнего, достигшего 16 лет и объявленного полностью дееспособным, нотариусу необходимо представить решение органа опеки и попечительства либо решение суда об объявлении этого несовершеннолетнего полностью дееспособным. Несовершеннолетние, вступившие в брак до достижения 18 лет, должны представить документ о заключении брака.
Также удостоверение доверенности возможно от лица, ограниченного в дееспособности, недееспособного, несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет, несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет (малолетнего). При этом лицо, на чье имя выдается доверенность, (представитель) должно обладать только полной дееспособностью.
Совершеннолетний гражданин, признанный ограниченно дееспособным на основании решения суда, вправе выдать доверенность только с согласия попечителя.
От имени совершеннолетнего гражданина, признанного на основании решения суда недееспособным, доверенность может быть выдана его опекуном.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут выдавать доверенности с письменного согласия своих законных представителей – родителей, усыновителей или попечителей. Исключение составляют доверенности на совершение сделок, которые несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе совершать самостоятельно: на распоряжение своим заработком, стипендией и иными собственными доходами, на осуществление права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законодательством результата своей интеллектуальной деятельности, на внесение денежных средств в банки или небанковские кредитно-финансовые организации и распоряжение ими.
От имени несовершеннолетних в возрасте до 14 лет (малолетних) доверенности выдаются только их законными представителями – родителями, усыновителями или опекунами.
Доверенность всегда выдается в письменной форме: простой либо нотариальной.
В простой письменной форме удостоверяются доверенности на получение гражданами заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, выплат гражданам в банках или небанковских кредитно-финансовых организациях и на получение корреспонденции, в том числе денежной и посылочной, на совершение иных действий, не требующих нотариальной формы удостоверения. Эти доверенности по выбору гражданина удостоверяются нотариально или лицами в соответствии с п. 3 ст. 186 Гражданского кодекса Республики Беларусь, либо организацией, в которой доверитель работает или учится, организацией, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющей жилищно-коммунальные услуги, по месту его жительства.
В простой письменной форме удостоверяются доверенности на получение гражданами пенсий и пособий в сельском (поселковом) исполнительном комитете по месту жительства гражданина, доверенности на получение гражданами выплат в банках или небанковских кредитно-финансовых организациях, а также на распоряжение денежными средствами граждан, находящимися на их банковских счетах или размещенными в их банковские вклады (депозиты), которые удостоверятся банком или небанковской кредитно-финансовой организацией, в которых открыт банковский счет или размещен банковский вклад (депозит). Но если вкладчик планирует доверить другому лицу распоряжение вкладами в разных банках, то доверенность подлежит нотариальному удостоверению.
Обязательная нотариальная форма доверенности требуется в случаях совершения сделок, требующих нотариальной формы; передоверия; выдачи доверенности на владение, пользование и распоряжение транспортным средством физическим лицом – собственником данного транспортного средства. К нотариально удостоверенным также приравниваются доверенности, удостоверенные лицами, указанными в п. 3 ст. 186 Гражданского кодекса Республики Беларусь.
В зависимости от содержания полномочий доверенности бывают общими (выдаются на совершение неопределенного круга сделок); специальными (выдаются на совершение ряда однородных сделок, действий); разовыми (выдаются на совершение определенной сделки, действия).
При удостоверении доверенностей нотариус не проверяет:
1) принадлежность имущества, указываемого в доверенности, и факт его государственной регистрации или иной регистрации права, сделки или имущества (исключение составляют доверенности на владение, пользование и распоряжение транспортным средством и доверенности на временную передачу транспортного средства, при их удостоверении нотариус проверяет принадлежность транспортного средства представляемому и государственную регистрацию транспортного средства в соответствующих органах Республики Беларусь по свидетельству о регистрации транспортного средства (техническому паспорту, техническому талону));
2) наличие или отсутствие ограничений (обременений) прав на имущество, препятствующих совершению доверенности;
3) наличие согласия лиц (разрешения органа), отказа лиц, если такие согласие, отказ в соответствии с законодательством необходимы для будущего совершения сделки на основании выдаваемой доверенности.
В доверенности указываются место и дата ее совершения, фамилии, собственные имена, отчества (наименование юридического лица), место жительства (место пребывания) представителя и представляемого (место нахождения юридического лица), занимаемая должность служащего представителя юридического лица (при наличии). Срок действия доверенности указывается цифрами и словами. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.
Доверенность вступает в силу со дня ее совершения в простой письменной форме либо со дня ее нотариального удостоверения, если более поздний срок вступления в силу не предусмотрен доверенностью. Примером такой доверенности может быть доверенность на получение пенсии (доверенность удостоверена 7 июля 2023 г. на получение пенсии, которая будет начислена гражданину за сентябрь 2023 г.).
По общему правилу срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если срок действия в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение одного года со дня ее совершения.
Исключение из общего правила о предельном сроке действия составляют доверенности на получение пенсии в организации почтовой связи либо организации, осуществляющей деятельность по доставке пенсий, которые могут быть выданы на срок не более одного года (ст. 87 Закона Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. No1596-XII «О пенсионном обеспечении»). Доверенность, предназначенная для действия за границей, если в доверенности для действия за границей не указан срок ее действия, действительна неограниченное время до тех пор, пока лицо, которое выдало доверенность, не отменит ее либо не будут выполнены поручения, возложенные на представителя.
Нотариус удостоверяет доверенности на совершение сделок с отдельными видами имущества и иных действий в соответствии с законодательством, регулирующим соответствующие правоотношения, в связи с чем:
1) в доверенности на представительство в отношениях, регулируемых законодательством о государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, должны быть указаны идентификационные сведения представляемых – фамилия, собственное имя, отчество, число, месяц, год рождения, идентификационный номер, гражданство, место жительства гражданина, полное наименование, регистрационный номер и дата государственной регистрации юридического лица либо индивидуального предпринимателя, число, месяц, год рождения индивидуального предпринимателя, учетный номер плательщика – юридического лица либо индивидуального предпринимателя, место нахождения юридического лица либо место жительства индивидуального предпринимателя;
2) в доверенности на продажу недвижимого имущества, кроме указанных выше идентификационных сведений, необходимо указать место рождения представляемого (для дальнейшей идентификации клиента в порядке, определенном Законом No165-З), также в доверенности указывается место
нахождения недвижимого имущества (за исключением предприятия как имущественного комплекса), оговаривается цена, за которую представитель вправе его продать, и другие условия продажи или право представителя заключить договор за цену и на условиях по его усмотрению. Исходя из практики, в доверенностях на продажу недвижимого имущества необходимо максимально подробно описывать, какими конкретными полномочиями наделен представитель в рамках этой доверенности (например, на заключение предварительного договора, на подписание соглашений (договоров) о внесении изменений, расторжении договора и т.п.);
3) при удостоверении доверенности на временную передачу транспортного средства другому лицу (управление) его полномочия должны быть указаны как право владения и пользования транспортным средством. По усмотрению собственника представителю может быть также предоставлено право распоряжения транспортным средством. В тексте таких доверенностей, выдаваемых для действия за границей, в отношении представителя и представляемого также указываются идентификационные номера (при наличии), данные документов, удостоверяющих их личность, их место жительства (место пребывания);
4) в доверенности на распоряжение (пользование, получение выплат и т.п.) счетом в банке указываются также название банка, в котором открыт текущий (расчетный) банковский счет либо размещен банковский вклад гражданина, номер этого счета. Права, предоставленные представителю по таким
доверенностям, необходимо формулировать в соответствии со ст.ст. 185, 201 Банковского кодекса Республики Беларусь;
5) в доверенности на ведение гражданского дела в суде Республики Беларусь, на участие в деле полномочия представителя указываются в соответствии со ст. 79 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь (далее – ГПК) и ст. 79 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь. При удостоверении доверенности на ведение гражданского дела в суде Республики Беларусь нотариус разъясняет содержание ст. 72 ГПК относительно лиц, которые могут быть представителями в суде Республики Беларусь, о чем производится соответствующая запись до подписи представляемого;
6) в доверенности на представительство в суде Республики Беларусь по делу об административном правонарушении полномочия указываются в соответствии со ст. 4.5 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях;
7) в доверенности на заключение договора дарения должен быть назван одаряемый и указан предмет дарения;
8) в доверенности на представительство в исполнительном производстве полномочия представителя указываются в соответствии со ст. 24 Закона Республики Беларусь от 24 октября 2016 г. No439-З «Об исполнительном производстве», также нотариус разъясняет содержание ст. 20 данного Закона относительно лиц, которые могут быть представителями стороны исполнительного производства, о чем производится соответствующая запись до подписи представляемого.
В доверенности на имя адвоката указываются фамилия, собственное имя, отчество адвоката, наименование коллегии адвокатов, членом которой он является.
При удостоверении доверенностей от имени индивидуальных предпринимателей определяющим признаком является самостоятельная деятельность индивидуального предпринимателя, в связи с чем нельзя удостоверить от его имени доверенность на выполнение конкретных действий, направленных непосредственно на участие в приносящей прибыль экономической деятельности, в то время как доверенность на представление интересов индивидуального предпринимателя в отношениях, регулируемых налоговым законодательством, на представительство его интересов в суде, на распоряжение расчетным счетом индивидуального предпринимателя, открытым в банке, и др. удостоверить можно.
При удостоверении нотариусами доверенностей для действия за границей необходимо разъяснять гражданам и представителям юридических лиц необходимость проставления на них апостиля либо легализации.
Лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Оно может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью либо вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность. Право передоверия указывается в основной доверенности в виде формулировки «с правом передоверия» либо иной аналогичной записи, ясно указывающей на предоставление такого права. В основной доверенности может быть предоставлено право частичного или полного передоверия предоставленных полномочий либо оговорено, какие конкретно полномочия могут быть передоверены.
Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана.
Передавший полномочия другому лицу должен сам известить об этом выдавшего доверенность и сообщить ему необходимые сведения о лице, которому переданы полномочия. Неисполнение этой обязанности возлагает на передавшего полномочия ответственность за действия лица, которому он передал полномочия, как за свои собственные.
Для отмены нотариально удостоверенной доверенности, в т.ч. доверенности, выданной в порядке передоверия, представляемый вправе подать заявление об отмене доверенности любому нотариусу.
Действие доверенности прекращается вследствие:
1) истечения срока действия доверенности;
2) отмены доверенности лицом, выдавшим ее;
3) отказа лица, которому выдана доверенность;
4) прекращения юридического лица, от имени
которого выдана доверенность;
5) прекращения юридического лица, которому
выдана доверенность;
6) смерти гражданина, выдавшего доверенность, объявления его умершим, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;
7) смерти гражданина, которому выдана доверенность, объявления его умершим, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.
С прекращением доверенности теряет силу передоверие.
Также следует отметить, что не всегда представляемый может заменить себя представителем. Не может быть выдана доверенность на совершение сделки или иного действия, неразрывно связанного с личностью представляемого. Например, совершение завещания через представителя не допускается и должно быть совершено лично. Нельзя по доверенности получить паспорт, удостоверить факт нахождения гражданина в живых, в определенном месте, тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии, заключить брак.
Спорным также является заключение через представителя по доверенности брачного договора, соглашения об уплате алиментов, соглашения о детях, договоров суррогатного материнства, так как данные виды гражданско-правовых договоров затрагивают не только имущественные, но и сугубо личные права граждан. Хотя прямого запрета в законодательстве, как, например, в случае с завещанием, нет.
По доверенности нельзя совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично.
Факт удостоверения нотариусом доверенности, а также информацию о наличии сведений об отмене доверенности можно в любое время проверить на сайте Белорусской нотариальной палаты – belnotary.by.
Татьяна ЖУКОВСКАЯ, заведующий нотариальной конторой Ошмянского района.