Закон Республики Беларусь «О туризме», вступивший в силу с января 2023 года, и ряд других нормативных документов регламентируют экскурсионную туристическую деятельность в нашей стране. За разъяснением некоторых вопросов по организации экскурсионной деятельности мы обратились к заведующей сектором спорта и туризма Ошмянского райисполкома Жанне Шидловской.
— Кто имеет право проводить экскурсии на территории Республики Беларусь?
— В статье 34 закона «О туризме» этот круг определен четко: экскурсоводы, гиды-переводчики, прошедшие профессиональную аттестацию, подтверждающую квалификацию экскурсоводов, гидов-переводчиков; лица, работающие в организациях, при проведении экскурсий в этих организациях; субъекты туристической деятельности; иные лица, наделенные правом проведения экскурсий.
— Расскажите подробнее о каждой категории.
— Прежде всего, это экскурсоводы, гиды-переводчики, которые прошли профессиональную аттестацию и подтвердили свою квалификацию. Порядок прохождения аттестации регулируется Положением о порядке и условиях прохождения профессиональной аттестации, подтверждающей квалификацию экскурсоводов и гидов-переводчиков, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 7 декабря 2022 г. № 839. Аттестация проводится в форме экзамена, который включает компьютерное тестирование и устное собеседование. В настоящее время аттестацию уполномочено проводить Национальное агентство по туризму.
Претенденту, прошедшему аттестацию, выдаются свидетельство, перечень тем экскурсий и бейдж. Хочу подчеркнуть, что экскурсовод или гид-переводчик проводят экскурсии исключительно в соответствии с перечнем тем экскурсий. У экскурсовода есть возможность изменить и дополнить перечень тем экскурсий, пройдя в соответствующем порядке устное собеседование. Срок действия свидетельства и перечня тем экскурсий составляет пять лет. Далее можно продлевать их действие на тот же срок неограниченное количество раз, но при условии, что экскурсовод, гид-переводчик пройдет повышение квалификации руководящих работников и специалистов по тематике экскурсионного обслуживания не ранее чем за два года до истечения срока действия свидетельства.
— Кто, кроме экскурсоводов и гидов-переводчиков, прошедших профессиональную аттестацию, может заниматься проведением экскурсий?
— Физические лица, состоящие в трудовых отношениях с нанимателем на основании заключенного трудового договора. К данной категории не предъявляются требования об обязательном прохождении аттестации при соблюдении двух условий: физическое лицо должно быть работником организации и выполнять функционал в соответствии с возложенными на него должностными обязанностями; подготовка и проведение экскурсий осуществляется исключительно в пределах организаций.
Музейные работники в соответствии с Кодексом Республики Беларусь о культуре также могут осуществлять экскурсионное обслуживание посетителей музеев.
Одним из нововведений экскурсионного обслуживания является оказание экскурсионных услуг с использованием аудиогидов (мобильных сопровождений экскурсий).
Аудиогиды, используемые при экскурсионном обслуживании, подлежат аттестации и последующему учету в соответствии с Положением о случаях и порядке аттестации аудиогидов (мобильных сопровождений экскурсий) и их последующего учета, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 2 сентября 2022 г. № 582 .
Аудиогид должен иметь соответствующее свидетельство, срок действия которого составляет три года. Затем аудиогид (мобильное сопровождение экскурсии) подлежит новой аттестации.
За проведение экскурсий на территории Республики Беларусь без прохождения аттестации, с использованием неаттестованных аудиогидов возможна административная ответственность на основании части 3 статьи 13.3, части 1 статьи 13.11 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях
— В июле вступило в силу постановление Министерства спорта и туризма года № 33. Какие нормы оно регламентирует?
Оно устанавливает профессиональные и этические требования к экскурсоводам и гидам-переводчикам. Их деятельность должна осуществляться на основе принципов законности, компетентности, справедливости и добросовестности.
Во время проведения экскурсий у экскурсовода, гида-переводчика обязательно должны быть при себе бейдж и перечень тем экскурсий, по которым пройдена профессиональная аттестация. В числе требований также: проявление уважения к государственным символам Республики Беларусь, истории развития белорусской государственности, культурным и духовным традициям Беларуси и сохранению ее историко-культурного наследия; формирование представления о Беларуси как о стране, привлекательной для туристов, экскурсантов, недопущение при проведении экскурсий субъективных некорректных оценок и высказываний о Беларуси и других государствах, а также принятие мер по недопущению со стороны туристов, экскурсантов или иных лиц некорректных, провокационных и иных негативных высказываний или действий; обладание объемом знаний и профессиональных навыков, необходимых для проведения экскурсий на территории Беларуси и ряд других.
Кроме того, представители данной профессии должны соблюдать авторские и иные смежные права разработчиков экскурсий, не допускать присвоения результатов интеллектуальной собственности, приводить цитаты разработчиков экскурсий и других авторов в соответствии с законодательством и указанием их авторства.
Беседовала Ирина БРАЗОВСКАЯ.