Основной Закон нашей страны – Конституция Беларуси – был принят 15 марта 1994 года путем всенародного референдума. Конституция является отражением менталитета народа и его правовым камертоном. Именно этот документ определяет цели, задачи, ориентиры и правила, по которым должны жить государство, общество и каждый гражданин. О роли Конституции в современных условиях и развитии народовластия в стране накануне праздничной даты рассказала судья суда Ошмянского района Татьяна Емельянович.
– Татьяна Владимировна, каково, на Ваш взгляд, значение Основного Закона для страны и белорусских граждан?
— Согласно Закону «О нормативных правовых актах» Конституция Республики Беларусь имеет высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории страны, закрепляет основополагающие принципы и нормы правового регулирования важнейших общественных отношений. Иные правовые акты издаются на основе и в соответствии с Конституцией.
В современных условиях Конституция является не только документом высшей юридической силы, но и выступает как наполненный реальным содержанием общественный договор, на основе которого достигаются согласие и доверие между личностью, обществом и государственной властью.
– По итогам республиканского референдума 2022 года в Конституцию были внесены изменения и дополнения. Уже два года мы живем с обновленным Основным Законом. Как Вы считаете, важнейшие изменения отразились на системе госуправления и жизни граждан Беларуси?
– Изменения и дополнения, внесенные в 2022 году в Конституцию Республики Беларусь, учитывают назревшие объективные потребности общества, отвечают стратегическим целям и задачам государства.
Обновленной Конституцией сохранена президентская форма правления с перераспределением полномочий Президента, парламента и правительства исходя из их конституционных функций. В определенной мере ограничены полномочия Президента в законотворческом процессе – исключено право Президента издавать декреты как законодательные акты. Кроме того, усилена роль правительства в решении различных вопросов.
Положения Конституции о социальном характере белорусского государства получили развитие и содержательное наполнение в виде усиления гарантий социальных прав лиц с ограниченными возможностями, молодежи, государственной поддержки семьи, а также в сфере здравоохранения.
Положениями обновленной Конституции установлено, что каждый должен проявлять социальную ответственность, вносить посильный вклад в развитие общества и государства. Такой подход базируется на традиционном для Беларуси уважительном отношении к человеку труда, создающему общественные блага.
— Несколько слов о законотворческом процессе. Может ли быть подвергнута сомнению конституционность того или иного нормативно-правового акта?
— Безусловно. В случае признания Конституционным Судом Республики Беларусь закона или его отдельных положений не соответствующими Конституции Президент Республики Беларусь возвращает этот закон на доработку в Палату представителей либо подписывает его, за исключением тех положений, которые привели к признанию закона не соответствующим.
Кроме того, в случае расхождения акта законодательства с Конституцией Республики Беларусь действует Конституция.
– Согласно обновленной Конституции особый статус и полномочия получило Всебелорусское народное собрание. Как Вы оцениваете его роль?
– Установленные в Конституции полномочия Всебелорусского народного собрания нацелены на объединение общественно-политических сил в государстве, совместное решение важнейших общегосударственных задач, определение путей дальнейшего развития страны с учетом всех внешних и внутренних факторов.
Всебелорусское народное собрание как орган народовластия с широким народным представительством по сути выражает волю народа и служит дальнейшему укреплению демократических начал современного белорусского государства.
– На Всебелорусское народное собрание возложен ряд значимых функций. Готово ли, на Ваш взгляд, наше общество к достойному, качественному их выполнению?
– Закрепление в обновленной Конституции статуса Всебелорусского народного собрания как высшего представительного органа народовластия знаменует переход к социальной демократии, обеспечивает более активное вовлечение и непосредственное участие граждан в управлении страной, расширяет гарантии народного представительства, укрепляет незыблемость устоев народовластия.
Состав делегатов Всебелорусского народного собрания, порядок его формирования позволяют в рамках конституционно-правового поля учитывать голос и волю всего народа, принимать на самом высоком уровне единое решение, являющееся обязательным для исполнения всеми государственными органами.