Специальным органом, осуществляющим контроль за охранной деятельностью других организаций, является Департамент охраны МВД Республики Беларусь. В соответствии с Указом Президента от 01.09.2010 года № 450 утверждено Положение о лицензировании отдельных видов деятельности, согласно которому при осуществлении организациями охранной деятельности требуется наличие лицензии. Для получения специального разрешения представителям организации необходимо обратиться в территориальный отдел Департамента охраны.
Работник охраны организации при наличии лицензии имеет право выполнять свои обязанности только на территории охраняемого объекта. Выполняя свои служебные обязанности, каждый должен руководствоваться законом. Если ненасильственные способы не обеспечивают выполнения обязанностей, работники охраны имеют право применять специальные средства и физическую силу, в том числе боевые приемы рукопашного боя, для предупреждения и пресечения правонарушений, задержания лиц, их совершивших, самообороны, преодоления противодействия их законным требованиям.
Работники охраны торговых организаций вправе осуществлять досмотр вещей, документов, транспортных средств, производить задержание и доставление в служебное помещение охраны или в орган внутренних дел лиц, совершивших противоправные посягательства в отношении охраняемого объекта или имущества. Предполагаемый нарушитель может отказаться от досмотра. В таком случае охранник должен вызвать милицию для дальнейшего выяснения обстоятельств. Охранникам торговых организаций запрещено осуществлять личный досмотр.
Претенденты на должность охранника сдают экзамен в форме тестирования в районных подразделениях Департамента охраны МВД. Такой порядок определен инструкцией, утвержденной постановлением МВД Беларуси от 20 декабря 2010 года. № 428. Если претендент получает отрицательный результат или не проходит тест, у него есть возможность пройти оценку знаний еще раз, но только при повторном обращении соискателя лицензии.
Если гражданин считает, что работники охраны нарушили его права, то он может обратиться к руководству организации, с которой данные работники состоят в трудовых отношениях, или в суд. Пункт 385 вышеназванного положения относит такие нарушения к грубым нарушениям законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий, ответственность за которые предусмотрена законодательством, вплоть до прекращения действия лицензии.
Нарушение руководителем условий и правил осуществления охранной деятельности рассматривается как административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 23.57 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.
Альтернативой после аннулирования специального разрешения (лицензии) на право осуществления охранной деятельности является только заключение договорных отношений с территориальным отделом охраны на обеспечение охраны объектов и имущества.
Уважаемые руководители субъектов хозяйствования, учитывая бессрочность действия специальных разрешений лицензий, обратите внимание на необходимость исполнения требований нормативных документов, касающихся охранной деятельности.
Станислав ШУКЕЛОВИЧ, старший инспектор ЛКГ штаба Ошмянского отдела Департамента охраны МВД Республики Беларусь.